Annblisis Comparativo Sobre Los Programas Para Adultos Mayores En Mxico
Resumen del Libro
La seguridad social en México es un mandato constitucional modelado siguiendo el sistema alemán de Bismarck. Desde su nacimiento, fue un sistema fragmentado, ligado a la participación en el mercado laboral (formal) de los individuos. Con el tiempo, se hicieron evidentes sus limitaciones innatas: insuficiente protección social ante la existencia de mercados de trabajo duales, inviabilidad financiera y exclusión sistemática de ciertos grupos, tales como la población rural y en pobreza. Solamente alrededor de una cuarta parte de los adultos mayores recibe actualmente los beneficios del sistema de seguridad social a través de una pensión o jubilación. En el quintil poblacional (20 por ciento) más rico la cobertura es del 50 por ciento, mientras que en el más pobre ni siquiera alcanza el 3 por ciento. La seguridad social en México está fragmentada en sistemas (horizontalmente) desiguales. Coexisten sistemas especiales para trabajadores privados, empleados federales, estatales y paraestatales, además de regímenes especiales para las universidades públicas, la banca de desarrollo y los municipios (Azuara, 2005). Las reformas de los últimos quince años se enfocaron a mejorar la viabilidad financiera de los sistemas de jubilaciones1, pero no incluyeron las medidas necesarias para ampliar la cobertura a la población pobre, ni para la integración de los múltiples regímenes en un sistema único, equitativo y viable.
